المحامل غير القياسية تعتبر المحامل من المكونات الأساسية المهمة والرئيسية في صناعة تصنيع المعدات ، والتي تحدد بشكل مباشر أداء وجودة وموثوقية المعدات الرئيسية والمنتجات المضيفة ، وتُعرف باسم "القلب" من مكونات تصنيع المعدات. بعد سنوات من التطوير ، شكلت صناعة التحمل في بلدي نطاقًا كبيرًا. بلغت قيمة إنتاج الصناعة المحمل الوطنية في عام 2010 حوالي 130 مليار يوان ، لتحتل المرتبة الثالثة في العالم. على الرغم من أن حجم التنمية في صناعة التحمل في بلدي كبير جدًا بالفعل ، إلا أن معظمها يتركز في الحد الأدنى. في مجال التصنيع عالي الجودة ، لا تزال هناك فجوة كبيرة بين بلدي والبلدان المتقدمة. كما أوضح وانغ تشيوان تشينغ ، الأمين العام لجمعية صناعة المحامل الصينية ، أن سرعة تطوير المحامل عالية الجودة في الصين لا يمكن أن تواكب سرعة تطوير الدولة المضيفة. على سبيل المثال ، أتقن بلدي تقنية وحدات الاتحاد النقدي الأوروبي عالية السرعة مع حقوق الملكية الفكرية المستقلة ، لكن المحامل الداعمة لا تزال تعتمد بشكل أساسي على الواردات. في الوقت الحالي ، يمكن لمعظم المحامل عالية السرعة التي تنتجها شركات الرول المحلية تلبية قطارات من 150 إلى 180 كيلومترًا فقط ، ويمكن لمحامل السكك الحديدية عالية السرعة في أوروبا والولايات المتحدة تلبية احتياجات القطارات من 350 إلى 400 كيلومتر في الساعة. تعتمد المحامل أساسًا على الواردات عالية السعر.

استنادًا إلى حقيقة أن المحامل عالية الجودة في الصين متخلفة عن الركب ، توضح "الخطة" أنها ستتيح المجال كاملاً للدور التوجيهي للسياسات الصناعية ، وتزيد من حواجز دخول الصناعة ، وتحد من البناء المتكرر منخفض المستوى ؛ إعطاء سياسات الدعم المالي والضريبي للصناعة "ثلاثية القواعد" ، بما في ذلك الصناعة الحاملة ، وتنفيذ سياسة الاستيراد المعفاة من الرسوم الجمركية للمكونات الرئيسية والمواد الخام ؛ دراسة وصياغة السياسات التي تشجع المستخدمين على تبني منتجات وعمليات جديدة "ثلاثية".